国家质检总局统计显示■★□▷▲，目前▽…•，中国电梯产量•◆▲▪=▷、电梯保有量□▼▽▲…、年增长量均为世界第一●-▷▼☆○。截至2010年底▽□◁•●=，中国在用电梯总数达到162□◇▼.8万台-◇，并以每年20%左右的速度高速增长…●……•◆。每年新增的电梯数在30万台以上○☆•，占全球每年新增电梯总量的一半以上……-•▼。国内好几个城市在用电梯数量超过10万台▷•▪▲=，上海甚至超过纽约◆▪○-◁，成为全世界电梯最多的城市★◇□■△。

　　四是标准针对性不强○▽○•◇。广东省电梯技术学会负责人说◁…▲…☆，我国电梯制造参照欧盟标准=▪△，但欧洲的电梯使用频率■◇◆•、客流量和中国有很大差距◇▽，造成现行标准难以适应中国国情…△□◇◁。

　　据全国电梯标准化技术委员会秘书长陈凤旺介绍★●••，欧洲标准化管理委员会(CEN)于2008年5月发布EN115-1∶2008《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》○□◇•，该标准于2009年12月实施k8凯发国际登陆▲■△□，也就是说•…=•，2009年12月新欧洲标准才取代老的欧洲标准○◆◆★☆。

　　运行使用已20多年▲○▪◁，型号老旧▷…•，▷◆”北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说•▽●=■=。这些电梯很大一部分投用于上世纪八十年代☆▽▪▪，使用年限较长◆=■•，将一些电梯企业推上了风口浪尖上▼◁▲▪◇。这与特种设备的检测•◆=◆◇、维修…▽◇、更新等操作规程不规范有关●▽。

　　广州地铁设计研究院工程师饶美婉曾撰文探讨□…••，在国家标准GB 50157-2003《地铁设计规范》中-▲◆▼…，以黑体字的形式规定•■☆◇▽，地铁车站应采用公共交通型重载自动扶梯★▽☆▪。因此▽◁◆○，△▷◆“有必要搞清重载的概念=△•★▼”◁▪★▽•。

　　另一方面■-，大量落后的电梯仍在超期服役▷=◁…。上世纪九十年代中期◆◆•▲，北京市曾经规定过住宅电梯的寿命年限△▼，一栋楼如果是单梯•◆，使用寿命为15年◁▪△◆★•；如是双梯◇▷◆，使用寿命在18年左右◇▽■◁◁，根据实际状况可以适当延长•◇◁☆□○。

　　北京市电梯商会专家委员会主任彭金声表示▽●，北京市目前在用电梯约12★•▽….6万台-◁▼◁，其中自动扶梯和自动人行道约1◁▪▼=.4万台▲▷▷-▷◇。电梯业正进入一个迅猛发展期•○◆□，北京市电梯自2007年以来◁◇▲…，几乎以每年1万台的速度在增加△◆•…●。

　　上述人士指出▽△○，电梯与汽车不同=★■△，其生产•-◁▲■-、发展◆•■▼、消费完全由房地产的发展带动□-=…▲▼。近年来房地产飞速发展◁=▪▽▷★，其中高层民宅电梯隐患尤为突出▷▷=。因为房屋所有者和使用者都是业主▲▲■，但采购电梯的人既不拥有也不使用电梯☆▽…■，维保的情况也类似▲▷◆△。在这种情况下▪▽▪☆=，价格超越安全性▷-△○•，成为决定是否使用某台电梯的第一要素★•▼▷。○▼“在现有的利益和责任格局下•■，再加上恶性竞争★★▼○•，城市建筑电梯安全隐患在所难免▲◆。=…◇”他说▷-。

　　一是生产环节质量控制不严-▪•☆，采购环节极力压低价格□☆=•◁。彭金声说▷◁◆●▪☆，目前国内生产的电梯大部分能够达到国家标准▽●▼▪●，但电梯行业存在恶性价格竞争□◆●▼▽，产能过剩-◆。一些厂商出了所谓◇■=○★“经济型••▼★☆•”电梯=▽○，这些经济型电梯与正常的电梯相比○○◆▽•○，有些功能就被减掉了-●…▷。例如电梯的▽▷□★●“到站钟•◆=”声就没有了■▷▲★▷▪，本来应该显示◁▼▲▼◁“正在维修○▼▲”的也不显示了…▼▷☆=，一些功能被简化☆●★▽-=，价格下来了▼●•◇•，隐患也必然增加了-•△▼。

　　截至2010年底●▼▷●◆，深圳目前在用电梯已经超过了7万台○★▪▲•，仅罗湖就有7000多台商住电梯◁◁◇，同时电梯的保有量还在以每年7000至8000台的速度递增=•●▪。

　　对此●…□■●=，陈凤旺解释称△◁▽◆-，GB16899等与自动扶梯相关的国家标准◆○▽，对-…●=▷•“公共交通型自动扶梯▪▲”给出了定义▪◇◇◁•▷，而△••“重型扶梯○☆◁▪▷”只是部分人员的一种通俗说法◆●★◆▷。公共交通型自动扶梯或自动人行道要满足的条件是▷●▪○☆▽：属于一个公共交通系统的组成部分(包括出口和入口处)或每周运行时间约140小时…▽，且在任何3小时的间隔内★□▲■-◁，持续重载时间不少于0□▽▪★.5小时▷●，其载荷应达100%的制动载荷◆★•。

　　△▲△◆★…“新国标修改采用2008版欧洲标准=◆，主要技术条款也与之相同▽★□▪。…○◁△”陈凤旺在接受采访时这样说○▼■□◆-。然而◁◁，多名电梯业人士告诉记者-◁▲◇▲，中国的情况和欧洲差别很大▪□•◆▼，尤其是公共交通场所○△■，人流量大得多▲……，电梯满载时间长▪☆△□，一味照搬国外做法未必妥当▲◁。

　　深圳和北京地铁扶梯事故▽☆，都是由于驱动链条故障导致扶梯瞬间下滑…☆○■◆。饶美婉的文章指出★○□▽=，在使用安全方面◇-，梯级链如果发生断裂◁•，将会造成严重事故▽○。在《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》中○▽△▪，只规定梯级链的安全系数不小于5▷□-■，对公交型扶梯没有做特别规定=◁△。她认为□◁▲◇□◁，对于大运量的重载公交扶梯☆•★，提高梯级链的安全系数是很有必要的◆☆●。香港等一些着名地铁■○◆○，一般都要求重载公交扶梯梯级链的安全系数不小于8-▲▼□★。广州地铁对梯级链的安全系数规定为不小于8★☆-▼★●。广州地铁运营公司工程师的丁健记得=◇▽-○◁，1998年的广州地铁配置时▼▼…，地铁梯级链条的安全系数均在9以上▽=。

　　7月5日北京地铁扶梯事故发生8小时后◁●•=■，京港地铁新闻发言人杨苓告诉媒体○★，事故电梯是重型梯○■◆◁▪，而非一般商场使用的轻型梯●○★●。随后■◆，记者查询得知▲■◇△●，该电梯为奥的斯513MPE型电梯-▼△■○，属于其产品的●▷◁●“公共交通型■▪▪○=…”序列=◁•…。

　　北京市电梯商会会长缪步升对媒体表示■◇★★，质量监督部门对生产企业▼◁•=★、维保企业存在■-▽★○“发证太多▷=•”的问题△■☆●…★，门槛过低◆○◇▷◁▼，才导致企业大打价格战△★，进行恶性竞争○◁。

　　中国电梯协会副秘书长张乐祥告诉本报记者•◆○☆，通常意义上理解的电梯标准-◁•，分垂直梯和自动扶梯•--◁。其中垂直梯标准参照《电梯制造与安装安全规范(GB7588-2003)》▪◇-，这是根据欧洲1998年修订的标准EN81的第一部分修订的◁○○•▼，与其等效■•=。也就是说■=◇◆，目前在垂直梯方面▪▽，中国和欧洲的标准是一个版本▲◁◇▼。

　　北京市电梯商会专家委员会主任彭金声说○☆■：△▷…▼◁“当时是三年左右有一次中修-…，五至六年有一次大修●•▼★◆▲，15或18年要更换电梯=△◇◁，现在这个规定已经很少有人遵守…◁□○▪。■▷”

　　7月10日晚深圳地铁4号线清湖站电梯发生伤人事故△▽●◆◇▪，该电梯被封闭停用(7月11日摄)

　　7月5日北京地铁四号线岁男孩死亡-◁◁★●。图为事故刚发生后的现场◁◆★-☆，多名伤者等待救援□◁★●。

　　来自国家质检总局的统计数据显示▲▽▼-▽○，近年来-☆●□，全国平均每年发生电梯事故40起左右▷■◇，伤亡40多人○○◁▲□，特别是2011年以来电梯事故有上升趋势○◆-•=。○○◁•◁“近期地铁等公共设施电梯事故频发★▷=…●▷，实际上是给快速发展的公共设施建设敲响了安全警钟△▽□☆●。…○△=●▽”暨南大学管理学院院长李从东说▲=▪。数据显示◇△○●◇，我国无论是电梯产量还是拥有量□◁=，高居全球榜首▲◁…。

　　一位在电梯业工作几十年的专家告诉记者…◆●▪，上世纪90年代中期■☆◇□◆◆，一台电梯一般六七十万元○●▽☆◁△，有的七八十万元-☆，但现在一台相同配置的电梯▼◇★★▷，也就10来万元▼□▪•▷■。17年前◆◇…，一台电梯安装费要10万元左右…△•，现在只要两万元●☆…。其中△●…，有生产量增加●▲、技术改造等因素☆…◇，但越发激烈甚至趋于恶性的竞争环境也不容忽视▪▼•◁◁。△•■●◁“如果坚持很高的标准=△•△□▼，坚持原则▷…▼，基本上拿不到订单◇△-●。-▽”

　　据媒体报道▽•◆▽，中国电梯生产企业过多○◇□△◁，在生产★△、销售环节…-◆-▲，采购方都以最低价进行产品招标•☆▽■△●，很容易形成恶性竞争的局面▪•☆◆。很多生产电梯的小企业▽●☆-★•，采取超低价竞标的方式=▪，导致大企业也跟着降价◇-▪•。而电梯生产企业降低成本的方式○▲◆◆，就是使用更便宜的配件◆▷•-△•，或在零部件上做手脚-…。比如▽◇▽，□▼▼•◁“把钢板的厚度从2厘米减到1●★-▼.5厘米■○”•●◁●，采用成本更低的材质•◇○★◇，生产○◆“中国版的电梯◇◇”★○◁■▲。

　　三是监管落后•…。深圳市市场监督管理局特种设备安全监察处相关负责人11日接受□▲■◁□“新华视点…▽•△”记者采访时说=•☆▷，目前检测机构对电梯进行检测▽■☆▼●，参照的是2002年实施的《电梯监督检验规程》▼◁△，这一规程已有近10年历史•■□▼☆▽，有些新的安全隐患出现在检验规程之外★△■。

　　在这个不断膨胀的■○◇“世界第一■◁☆▲△”电梯市场中▼◆，安全应是第一要素•▪。据国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局公布的资料□▲=，2007年共发生电梯事故33起◇■▪，占特种设备安全事故总数的13%◁○…▷，其中电梯死亡事故22起●•■■▲◇，造成26人死亡•◇◁●▷★，10人重伤▽…■▪…；2008年共发生电梯事故38起○▼，占特种设备安全事故总数的12%•●。

　　7月10日○◁☆◇=▷，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外☆▪▷◁▷●，多名乘客受伤◆▲-○；7月7日☆▲☆=，上海一部载有10多名乘客的电梯突然从4楼▪◆=▪◇“直坠■◁▽”底楼◇▲○，同日◇△，南京地铁二号线汉中门站▷□◆★◇，一男三女被困=-▷▲★；7月5日•☆，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故○◁◆○，致1死30伤○▷。

　　在她看来•▪，梯级宽度△□▼◁、水平梯级数量☆□□△▲■、大转弯半径等参数◆▼，也比一般地区要求要高◁☆☆◁▽。

　　最近发生的几起电梯事故=▼◇-●，让人们突然发现●▪•，在高楼林立的现代化都市-◆•，电梯几乎已成为△☆“腿脚◇☆▼▷△•”▽=▲△，支撑着整个城市的运转○●•▽，这也让人们反思▽■◁▷○，如何使◆☆▪▼△▲“城市的腿脚★△◁◁□○”更为结实◇○。

　　7月10日-◆▽●▼，深圳地铁4号线清湖站的上行扶梯突然发生意外▽◁，造成多名乘客受伤△◁●▪•△。这只是近期频发的电梯安全事故中的一起■••☆□■。此前的7月5日◆▷•，北京地铁4号线动物园站发生电梯事故□▲•☆◇▼，致1死30伤■◇；7月7日▲□◇■◇★，上海一部载有十多名乘客的电梯突然从4楼如自由落体般•-•□■“直坠▷◆=”底楼……面对这一连串的事故▷▷，许多人心里充满疑问▷△▼…：我们的电梯究竟藏了多少安全隐患●□-◇□◆？

　　自动扶梯的标准则是参照《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范GB16899-1997》◇◇◇，该国标等效于欧洲1995年修订的标准EN115▪●▪•▽◆。研究资料显示◇○，欧洲这一标准自1995年发布以来进行了多次变更◆●★☆。☆▽▲▪“说中国标准落后国际10年=□•…=，这是不确切的▼◆…=■。△…▽★-”张乐祥说▽-▲○。

　　天津大学电气与自动化工程学院教授万健如在接受媒体采访时表示△▼◇，中国的电梯发展太快•☆▷-，●☆▪▽○“今年上半年甚至超过了39%●●。现在◇☆▼，生产厂家有400多家••◁•●，约占世界生产厂家的一半●•。☆□△●…□”他说▽◁，发展太快■▼△▼，各个环节跟不上去…☆•□◁△。最薄弱的是维保◇…，安装上也有一定的差距•○■■△…，人员素质同样堪忧▽○=▽-。

　　•■•“电梯事故的发生•=，事故频发背后暴露出哪些深层次问题••□▲？深圳市人大代表杨建昌说▪…▽•，运行中故障频繁▷…△•。也就是后续的检修保养不到位◆●，电梯的安全事故频频不断◁◆=▲，80%以上的事故还是产生在维保环节▼■▽，

　　不过=•，多位业内人士感慨■△○，竞争越发激烈▼□○●，价格反而成了很多采购者考虑的第一要素★□▪。

　　专家表示-▲，公共设施的安全是第一位的◁▪•，设施采购必须按照安全这一标准○◁…•◆。通过公开招标降低成本是目前采购环节基本都采取的办法-◆▼▽，但前提是中标的产品必须满足相关安全标准☆○，而不能只看谁的价格低▼▷。

　　二是维保环节敷衍了事走过场●★。记者在采访中了解到…■，现在很多电梯的业主都通过第三方维保商对电梯进行维保▼○，目的就是为了节约成本▷-●。例如△★□=，如果是厂家维保□=★，一部电梯一年的维保费用为7000元左右□▲，高的甚至达到1万元•▲•▷，而第三方维保商却能将其压缩到3000元左右★△▪-★。

　　在这样的速度下▲▽▲，缺钱和缺人的情况更为突出△◇▪△。北京福得伟业电梯维护有限公司总工蔡蓬表示○•，以前安装费是电梯销售价格的15%▽▽…■□•。现在按层来算★□，有时最低每层报价低于1000元=■▽▪-，也就是说▷=○-◇▷，安一台10层10站的电梯▲●，可能都到不了一万元□◁●▽◇★。行业效益低◁◆，也很难吸引高素质人才◇▼▼。近几年外地务工人员大量涌入□•，有些没有上岗证的▲▷△•★▪，由企业出钱▪△□□，每个人300元至500元去考证=□。●☆“说是学习一个月-☆□，一般都达不到课时●▼★，甚至才上课三五天就去考试-…•●=-。◇●△”

　　一方面◁•◇◆☆•，电梯数量增幅快▲▪。目前我国正在运行的电梯约163万台●●★◆▪▼，且每年以20%左右的速度在增长▽△▲…▷=，其中扶梯…▽▪▼△•、客梯增长尤为迅速▷▼▽△。

　　陈凤旺称△▼▽•，2008版欧洲标准发布后▷◇■★，电梯标委会于2009年7月向国家标准化管理委员会申请修订建议▪◁▲■◆▷，国家标准委于2009年11月下达了修订计划▲△□。电梯标委会立即组建该标准编制组并积极组织开展修订工作●○●△△▪，于2011年7月初完成报批稿等报批文件★◁■，于7月15日上报国家标准委申请报批▷△=•△。新国家标准将于近期发布实施□△○•。

　　彭金声等专家在调研中了解到▷•●▼，北京某小区有7部电梯•▽，每部电梯每月维保费用为300元•●，7部电梯一个月是2100元☆△★=-=，而这点钱都不够给一个合格的维修工开工资◆□◁，更不用说还要保养更换零件等▽•=。